（1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务
          委员会第十一次会议通过1985年6月18日
              中华人民共和国主席令第26号公布）
      第一条为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护和
改善生态环境，发展现代化畜牧业，促进民族自治地方经济的繁荣，
适应社会主义建设和人民生活的需要，根据中华人民共和国宪法，制
定本法。
      第二条本法适用于我国境内的一切草原，包括草山、草地。
      第三条国务院农牧业部门主管全国的草原管理工作，县级以上
地方人民政府农牧业部门主管本行政区域内的草原管理工作。
      第四条草原属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体
所有的草原除外。
      全民所有的草原，可以固定给集体长期使用。全民所有的草原、
集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体
或者个人承包从事畜牧业生产。
      全民所有制单位使用的草原，由县级以上地方人民政府登记造
册，核发证书，确认使用权。集体所有的草原和集体长期固定使用的
全民所有的草原，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权
或者使用权。
      草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
      第五条遇有自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，
按照自愿、互利的原则，由双方协商解决，需要跨县临时调剂使用草
原的，由有关县级人民政府组织协商解决。
      第六条草原所有权和使用权的争议，由当事人本着互凉互让、
有利团结的精神协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
      全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单
位与集体所有制单位之间的草原所有权和使用权的争议，由县级以上
人民政府处理。
    个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间的
草原使用权的争议，由乡级或者县级人民政府处理。
    当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日
起一个月内，向人民法院起诉。
    在草原权属争议解决以前，任何一方不得破坏草原和草原上的设
施。
    第七条国家建设征用集体所有的草原，按照《国家建设征用土地
条例》的规定办理。
    国家建设使用集体长期固定使用的全民所有的草原，参照《国家
建设征用土地条例》的规定，给予适当补偿，并妥善安置牧民的生产
和生活。
     国家建设在民族自治地方征用或者使用草原，应当照顾民族自
治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排。
     国家建设临时使用草原，按照《国家建设征用土地条例》的规定
办理。使用期满，用地单位应当恢复草原植被。
      第八条地方各级人民政府负责组织本行政区域内的草原资源普
查，制定草原畜牧业发展规划并纳入国民经济发展计划，加强草原的
保护、建设和合理利用，提高草原的载畜能力。
    第九条国家鼓励草原畜牧业科学研究，提高草原畜牧业的科学技
术水平。
    国家鼓励在农、林、牧区和城镇种草，促进畜牧业的发展，改善
生态环境。
    国家保护草原的生态环境，防治污染。
    第十条严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。草原使用者进行少
量开垦，必须经县级以上地方人民政府批准。已经开垦并造成草原沙
化或者严重水土流失的，县级以上地方人民政府应当限期封闭，责令
恢复植被，退耕还牧。
    第十一条在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土、拉肥
土等，必须经草原使用者同意，报乡级或者县级人民政府批准，在指
定的范围内进行，并做到随挖随填，保留一部分植物的母株。
    禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他
固沙植物。未经县级人民政府批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。
    第十二条合理使用草原，防止过量放牧。因过量放牧造成草原沙
化、退化、水土流失的，草原使用者应当调整放牧强度，补种牧草，
恢复植被。对已经建成的人工草场应当加强管理，合理经营，科学利
用，防止退化。
    第十三条地方各级人民政府应当采取措施，防治草原鼠虫害，保
护捕食鼠虫的益鸟益兽。
    第十四条地方各级人民政府应当采取措施，防治草原地区牲畜疫
病和人畜共患疾病。
    猎捕草原野生动物，应当严格遵守当地人民政府关于预防疫病流
行的有关规定。
    第十五条机动车辆在草原上行驶，应当注意保护草原；有固定公
路线的，不得离开固定的公路线行驶。
    收购牲畜应当按指定的路线赶运和放牧，不得与牧民争用牧场和
水源。
    第十六条加强草原防火工作，贯彻“预防为主，防消结合，，的方
针，建立防火责任制，制定草原防火制度和公约，规定草原防火期。在
草原防火期间，应当采取安全措施，严格管理。发生草原火灾，应当迅
速组织群众扑灭，查明火灾原因和损失情况，及时处理。
    第十七条在保护、管理和建设草原、发展草原畜牧业等方面成绩显
著的单位或者个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。
    第十八条草原所有权、使用权受到侵犯的，被侵权人可以请求县级
以上地方人民政府农牧业部门处理。有关农牧业部门有权责令侵权人停
止侵权行为，赔偿损失。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
    第十九条违反本法规定开垦草原的，具级以上地方人民政府农牧业
部门有权责令停止开垦，恢复植被；情节严重的，还可以处以罚款。
    第二十条违反本法规定在草原上砍挖固沙植物和其他野生植物或者
采土，致使草原植被遭受破坏的，乡级人民政府或者县级人民政府农牧
业部门有权制止，并责令恢复植被，赔偿损失；情节严重的，还可以处
以罚款。
    第二十一条当事人对有关地方人民政府农牧业部门或者乡级人民政
府作出的罚款或者赔偿损失的决定不服的，可以在接到通知之日起一个
月内，向人民法院起诉；对有关罚款的决定，期满不起诉又不履行的，
有关地方人民政府农牧业部门或者乡级人民政府可以申请人民法院强制
执行。
    第二十二条国务院农牧业部门根据本法制定实施细则，报国务院批
准后施行。
    省、自治区的人民代表大会常务委员会可以根据宪法和本法规定的
原则，结合本地方的特点，制定实施细则，报全国人民代表大会常务委
员会备案。
      第二十三条本法自1985年10月1日起施行。