我国棉花流通体制改革基本实现预期目标

　　1999年度是国务院进一步深化棉花流通体制改革、放开棉花购销价格、拓宽棉花流通渠道的第一年，各项工作进展顺利

，基本实现了预期目标。

――体制转轨平稳过渡。从1992年国务院决定进行棉花流通体制改革试点，经过八年的努力，1999年度棉花流通体制改革

取得了突破性进展：棉花购销价格基本由市场形成，除个别地方外，各地政府基本没有再干预收购价格，这是50年来第一次

由市场形成棉花收购价格；棉花企业的市场意识进一步增强，正在向自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的方向发展

，真正开始向市场经济转变；全国棉花交易市场开始运行，通过公开、公平竞争所形成的价格，对全国棉花价格产生了重要

影响，完成了国家宏观调控任务，显示了特有的作用。

――宏观调控初见成效。从1999年新棉上市起，国家为弥补棉花需求缺口采取了几项措施：一是增加国家储备棉和出疆棉出

库；二是出库一批供销社库存高等级商品棉；三是进口部分高等级棉花。再加上一些地方储备棉也陆续出库，基本确保了棉

花供需平衡。

――质量管理取得进展。特别是突出抓好了两个方面的工作：首先是杜绝异性纤维。各地把这项工作作为质量管理的中心工

作，在各个环节采取了多方面的防范措施，比如向农民宣传异性纤维的危害，给农民发放棉布袋，在收购、加工环节增加挑

拣人员，加工成包后复验等，取得良好的成效。新疆兵团成包棉花的异性纤维含量由每吨12克降到4克；其次是开展HVI仪

器检验试点工作。5个省区开展了仪器检验试点工作，检验棉花1万多吨，为大规模开展仪器检验、实现感官检验向仪器检验

过渡积累了经验。

――供销社主导作用十分明显。各地供销社都能够按照要求，对库存陈棉坚持顺价销售原则，老库存没有发生新的亏损。新

棉实现了顺价销售，并随着供求形势变化，取得了一定的利润，这是多年来少有的。