为什么要修订粮食国家标准

　　11月25日，国家质量技术监督局正式发布了最新修订的稻谷、小麦、玉米等八项粮食国家标准，新的粮食国家标准将于2000年4月1日起实施。记者就新标准的出台背景采访了国家质量技术监督局、国家粮食储备局、农业部的有关人士。
　　有关人士指出，修订粮食国家标准首先是促进我国粮食结构调整和粮食流通体制改革的需要。随着我国农业和粮食综合生产能力的大大提高，当前农产品特别是粮食已由长期短缺变成总量大体平衡、丰年有余。粮食生产和流通出现了新情况、新问题。主要是粮食生产结构性矛盾日益突出，出现低水平、低质量上的数量相对过剩，优质粮食相对不足，不能满足市场对优质粮食和品种多样化的需要，一些低质粮食品种销售不畅，库存大量积压，而农民仍在大量生产。尤其是针对目前早籼稻面积偏大，小麦品种单一，玉米用途窄的状况，调整优化粮食结构、增加花色品种、提高内在品质和加工特性，成为当前农业亟待解决的问题。
　　这些粮食生产和流通中的问题不解决，不仅会造成社会资源的浪费，影响粮食流通体制改革的顺利进行，增加国家财政负担，而且影响我国农产品的市场竞争力和农民收入的提高，不利于调动农民的种粮积极性，不利于我国粮食生产的长远发展。
　　同时，粮食国家标准的修订，也是提高我国粮食国际竞争力的需要。我国加入WTO后，农产品贸易国际化不可避免，我国粮食等农产品将面临更加激烈的竞争，土地密集型产品如粮食，尤其是小麦和玉米会受到一定的冲击。我国的粮食生产必须充分考虑国际国内两个市场的需求，需要有国际标准引导我国农民优化粮食产品结构，提高粮食产品的质量，不断增强粮食出口的竞争能力。
　　为此，国务院在进一步完善粮食流通体制改革的政策措施中明确提出，粮食产品要根据市场需求和粮食内在品质，进一步拉开品质差价、季节差价和地区差价，切实做到按质论价，并重新修订粮食国家标准。
　　在我国社会主义市场经济条件下，结构调整再用行政命令强迫农民种什么、不种什么已经行不通了，政府用市场价格来引导农民调整粮食生产结构，推进粮食流通体制改革，实行优质优价来保护农民的种粮积极性，就显得格外重要。
　　有关人士说，判别粮食品质的优劣必须有科学的标准作为依据，原来的稻谷、小麦、玉米国家标准是1986年制定的，它们在计划经济条件下正确执行国家粮食政策，在保证粮食生产、稳定市场价格等方面起了积极的作用，推动了我国食品工业、饲料工业的发展。执行了十几年的原粮食国家标准不能准确反映变化了的市场需求，没能对粮食生产和流通起到导向作用，所以修订粮食标准就迫在眉睫。
　　在原标准的基础上,新标准较大提高了主要技术指标，明确规定了反映粮食内在质量的标准，拉开了粮食品种质量档次。八项粮食标准的发布与实施，为国家有关部门制定新的粮食收购政策提供了技术依据，也将在一定程度上改善我国主要粮食产品质量低、优质产品资源不足的状况，促进粮食新品种的开发和科技成果的转化，进而推动粮食流通体制的改革，加快粮食种植结构的调整。
　　有关人士最后指出，修订后的粮食国家标准，也是政府行政执法部门打击粮食购销中的违法行为的技术依据。当前，粮食流通领域的改革中，不规范行为还大量存在，原粮购销中的质量等级纠纷不断，各级执法部门要加强对流通领域中主要粮食产品质量的监督检查，特别是对在粮食中掺杂使假，无标准交易的行为要严厉查处，以保证粮食购销质量，保护粮食交易各方的正当利益，维护粮食流通领域的正常秩序，确保粮食流通体制改革的顺利进行。